La Contraloría General identificó que en el proceso de compra de insumos y material médico que realizó la Dirección Regional de Salud de Madre de Dios (Diresa), a una empresa ganadora de la buena pro, por contratación directa, Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL), no tiene como actividad la venta y distribución de bienes médicos como batas de polipropileno descartable, guantes para examen descartable de nitrilo ni mandiles descartables.
Por lo tanto, no se encontraba con la capacidad legal para realizar ventas de este rubro o actividades, conforme lo establece la Ley de Contrataciones del Estado, siendo incluso su actividad principal, de acuerdo a consulta RUC de la SUNAT “venta por mayor de otros enseres domésticos”. Para esta adquisición la entidad comprometió un presupuesto por un monto de S/ 73 mil 050.
Los auditores de la Gerencia Regional de Control de Madre de Dios, realizaron la revisión de este proceso del 23 de abril al 21 de mayo, encontrando que la persona natural beneficiada en esta contratación directa, como indica el informe hito de control 3 N° 4751-2020-CG/GRMD-SCC, del pasado 26 de mayo, se dedica a otro tipo de actividades comerciales.
De la verificación de la Contraloría se conoció que la Dirección Regional de Salud, al 20 de mayo, tampoco había regularizado con la documentación correspondiente a la contratación mediante el pedido de Compra N° 0000062, de no hacerlo en la fecha que vence el 27 de mayo incumpliría lo establecido también en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Además en ese momento, se evidenció que la Diresa no había regularizado en el registro de información en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), relacionados a los recursos públicos transferidos para la adquisición los bienes médicos por el monto de más de S/ 73 mil, para actividades de la emergencia sanitaria COVID-19; limitando a la ciudadanía el derecho al acceso de la información e inadecuada supervisión y control de la contratación directa.
Mientras que en el informe de control 2 N° 4321-2020-CG/GRMD-SCC, se advirtió la contratación de 19 personas entre técnicos y profesionales de la salud en el marco de las acciones de prevención y tratamiento del COVID-19, bajo la modalidad de Locación de Servicios y no por Contratación Administrativo de Servicios (CAS), como lo establece la normativa que regula el Régimen Especial de CAS; lo que ocasionaría que se vean privados de ciertos derechos laborales y riesgos de contingencias legales.
En dicho informe de control concurrente realizado del 30 abril al 7 de mayo, se detectó que la entidad habría realizado el registro presupuestal del devengado, sin haberse acreditado la efectiva prestación de servicios de 4 médicos y una enfermera, no culminaron en el tiempo requerido y no se presentaron a laborar, lo que generaría una inadecuada utilización de los recursos públicos de la emergencia sanitaria COVID-19, utilizados inadecuadamente por los funcionarios responsables.
Finalmente se verificó que el establecimiento de salud fronterizo Perú - Brasil no cuenta con profesionales de salud necesarios y suficientes, como capacidad de respuesta ante la presencia de casos de COVID-19, poniendo en riesgo la atención oportuna y especializada de los usuarios de servicios de salud
Ante los hechos ocurridos la GRC de Madre de Dios, hizo de conocimiento al director de la Dirección Regional de Salud de Madre de Dios, los presentes controles concurrentes, con la finalidad que se adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, para garantizar la continuidad de los servicios de salud, respecto a las situaciones adversas contenidas en los informes.
Los Informes de Servicio de Control Simultáneo, se encuentran publicados en el portal institucional de la Contraloría (www.contraloria.gob.pe) Sección Monitor de control y transparencia COVID-19, conforme lo dispone la Ley de Fortalecimiento de la Contraloría y del Sistema Nacional de Control, en aras de la transparencia y acceso a la información
