El Gobierno aprobó el “Plan Restauración”, mediante Decreto Supremo n° 017-2021-MINAM, cuya finalidad es enfrentar la minería ilegal en la región Madre de Dios y los distritos de Camanti y Ayapata, en las regiones de Cusco y Puno y promover el desarrollo sostenible en dichas localidades.
Dicho plan asegura la continuidad y consolidación de las acciones frente a la minería ilegal en la región Madre de Dios iniciadas en el año 2019 (“Plan Mercurio”) y prevé el ajuste de estrategias frente a las nuevas coyunturas derivadas de la emergencia de la pandemia de la Covid-19.
Con esta norma se actualiza y amplía el alcance de las medidas estatales e incluye a los distritos de Camanti (Cusco) y Ayapata (Puno), respondiendo a aspectos claves en la lucha contra la citada actividad ilícita, así como la contención del denominado “efecto globo”.
También incorpora como una línea de acción prioritaria, la protección de los defensores de los derechos humanos, en particular los defensores ambientales; además, se busca avanzar hacia un ordenamiento de los espacios donde la actividad minera se realiza y aquellos donde es posible efectuar la explotación minera, asegurando su convivencia sostenible con otras actividades productivas de importancia regional, como el manejo forestal; y, de otro lado, contribuyendo a optimizar la formalización.
En esa línea, se priorizan las acciones para la restauración de las áreas impactadas por la minería ilegal, la promoción y el fortalecimiento de las actividades productivas y el control sobre el comercio de mercurio, entre otros aspectos.
Articulación intersectorial
El “Plan Restauración”, es resultado de un intenso trabajo de articulación y coordinación multisectorial y con diferentes niveles de gobierno, contando con la participación de más de 20 entidades del gobierno nacional, entre ministerios y organismos técnicos, y los equipos técnicos de los gobiernos regionales de Madre de Dios, Cusco y Puno; en concordancia con la naturaleza de cada uno de los seis ejes de intervención que lo conforman.
A modo de antecedente, es pertinente indicar que el 31 de marzo de este año, mediante la Resolución Ministerial n.° 083-2021-PCM, se creó un grupo de trabajo de naturaleza temporal para elaborar el Plan Integral Frente a la Minería Ilegal.
Dicho equipo técnico, instalado el 7 de abril, es presidido por el Ministerio del Ambiente (Minam), en representación de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), y está conformado por representantes de seis sectores del Poder Ejecutivo, que ejercieron la coordinación, según sus competencias, en igual número de ejes de intervención para la elaboración del referido plan.
Así, el Ministerio del Interior coordinó el Eje de Seguridad y orden interno; el de Energía y Minas, se encargó del Eje de Formalización minera; el de Desarrollo Agrario y Riego, estuvo a cargo del Eje de Desarrollo productivo; mientras que el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, coordinó el Eje de Protección de derechos y atención de necesidades básicas de las familias y población vulnerable; y el de Desarrollo e Inclusión Social, se hizo cargo de la coordinación del Eje de Programas sociales de desarrollo e inclusión social.
En esa misma línea, la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria, hizo las coordinaciones en el Eje de Control de combustibles e insumos químicos.
